1.3.2.3 Sección 2: Plan de Monitoreo

En esta sección se describe el enfoque de monitoreo del MdI, incluyendo los procesos o sistemas de información a utilizarse, y al menos un indicador de desempeño relevante para cada nivel de resultados (de la MML), con su respectiva línea base (o el plan para determinarla) y metas anuales, así como los indicadores de contexto de interés para el MdI.

2.1. Monitoreo del desempeño

El plan debe incluir una descripción de los esfuerzos que llevará a cabo la/el socio implementador para monitorear el desempeño del MdI y que debe reportar a USAID. Esto es, la cantidad, calidad y oportunidad de los componentes (Outputs) y propósitos (Purpose/Outcomes) esperados. Entre los métodos de monitoreo están encuestas, observación directa, entrevistas cualitativas, grupos focales, paneles de expertos, registros de acciones administrativas, etc. Es importante incluir además una lista de los indicadores a los que se les dará seguimiento; cada uno de los indicadores reportados en el plan debe:

Estar ligado al resultado esperado que pretende medir propósitos Purposes/(Outcomes) o componentes (Outputs);
Tener su ficha técnica (PIRS por sus siglas en inglés)¹ incluída en el Anexo II;
Contar con una línea base (o una fecha estimada para su medición);
Contar con metas anuales establecidas; y
Estar desagregada por sexo.

Algunas sugerencias para esta sección:

Se recomienda un rango de entre 10 y 15 indicadores por MdI (incluyendo los indicadores de contexto y de desempeño). Al diseñar los indicadores es importante recordar que cada uno implica un proceso de diseño, revisión, aprobación, recolección de datos, reporte de resultados y uso de dichos resultados. El beneficio de incluir un indicador debe superar el costo en términos de esfuerzo del personal para realizar estos procesos.
Entre los indicadores de desempeño, los asociados a los propósitos (Purposes/ Outcomes) son de mayor interés para USAID que los asociados a los componentes (Outputs), dado que los primeros reflejan los cambios y los resultados alcanzados en los sistemas locales que el MdI busca transformar. Debe haber por lo menos un indicador para cada propósito (Purpose/ Outcome) y en el caso de los componentes (Outputs), se debe seleccionar los que mayor peso tengan en cuanto a la contribución al logro de los propósitos (Purposes/Outcomes)
En cuanto a los indicadores en el nivel de actividades (Inputs), se recomienda no incluirlos en el Plan de ME&A, a menos que representen aspectos muy importantes en el proceso hacia la entrega de los componentes (Outputs) que el MdI quiera visualizar en los reportes a USAID.

2.2. Monitoreo de contexto

Si corresponde, una descripción de cualquier esfuerzo que la/el socio implementador del MdI pueda emprender para monitorear las condiciones y los factores externos relevantes para el MdI. Estos pueden incluir: factores ambientales, económicos, sociales o políticos, supuestos programáticos y contexto operativo. Los esfuerzos para monitorear el contexto pueden incluir una variedad de métodos cuantitativos y cualitativos, como encuestas, observación directa, entrevistas cualitativas, grupos focales, paneles de expertos, seguimiento de indicadores independientes de terceros, etc. Por lo general, un MdI incluye entre 1 y 3 indicadores de contexto. Si la/el socio implementador del MdI planea realizar un seguimiento de los indicadores de contexto, estos deben informarse en la Tabla de resumen de indicadores de desempeño/contexto en el Anexo I. Las fichas técnicas de indicadores de contexto (CIRS por sus siglas en inglés) de igual manera deberán incluirse en el Anexo II. A diferencia de los indicadores de desempeño, los indicadores de contexto no deben tener metas, sino valores desencadenantes (“triggers”), es decir, umbrales a partir de los cuales los responsables del MdI tendrían que tomar alguna decisión para adaptar su diseño a los cambios en el contexto. En efecto, ésta es la principal diferencia entre una CIRS y una PIRS; en la primera no se incluyen metas, sino valores desencadenantes.

2.3. Control de Riesgos

Se debe incluir una descripción de los riesgos identificados, así como los planes para monitorearlos y mitigarlos. Se sugiere elaborar una matriz de análisis de riesgos. Todas los MdI tienen implícito algún tipo de riesgo, pudiéndose entender éste como una amenaza que, si se produce, afecta en forma negativa o positiva los objetivos del MdI. Se recomienda que la matriz incluya algunos de estos elementos: riesgo/amenaza; tipo de riesgo (económicos, sociales, políticos, climatológicos); probabilidad de ocurrencia; impactos; severidad del riesgo; y estrategia.

2.4. Plan de retroalimentación de beneficiarios

Esta sección describe si es posible obtener retroalimentación por parte de las/los beneficiarios del MdI y provee la forma en que se llevará a cabo la recolección de datos (identificación de informantes, métodos de recolección y frecuencia) y su correspondiente reporte. Asimismo, incluye el procedimiento que se seguirá para incorporar la información en la toma de decisiones y la respuesta que se les dará a los beneficiarios. Generalmente, estos reportes forman parte de los reportes de avance del MdI, ya sean trimestrales, semestrales o anuales.

¹ Al recibir un PIRS de la Misión, es probable que el indicador esté siendo recopilado por al menos otra/otro socio. Se alienta a que todas/todos las/los socios que contribuyen al mismo indicador se reúnan para discutir el PIRS y aclarar los campos requeridos, como la fuente de datos y la metodología de recopilación, para garantizar la comprensión conjunta y la coherencia de la recopilación de datos. Este también será un proceso útil cuando llegue el momento de realizar una evaluación de la calidad de los datos (DQA).

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1.1 Ciclo de programa de USAID

1.2 Teoría del cambio

1.3 Sistema y plan de ME&A

1.4 Modelos Lógicos

1.5 Desarrollo de un mapa de sistemas locales y Alianzas Estratégicas

2.1 Proceso de monitoreo de Mecanismos de Implementación

2.2 Indicadores

2.3 Integración de género y grupos vulnerables

2.4 Herramientas semi-automatizadas

3.1 La importancia de las evaluaciones, tipo y metodologías de evaluación

3.2 Tipos de evaluaciones en USAID

3.3 Metodología e implementación

3.4 Consideraciones relativas a las evaluaciones

4.1 Entendiendo Colaboración, Aprendizaje y Adaptación

4.2 La estructura de Colaboración, Aprendizaje y Adaptación

4.3 Colaboración, Aprendizaje y Adaptación en la práctica

4.4 Agenda de aprendizaje

4.5 Pausa y reflexión

4.6 Gestión de conocimiento

1.3.2.3 Sección 2: Plan de Monitoreo

2.1. Monitoreo del desempeño

2.2. Monitoreo de contexto

2.3. Control de Riesgos

2.4. Plan de retroalimentación de beneficiarios

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